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分享 2021年开局即热点新型智慧城市建设干货集锦来了

发布时间:2021-01-14 03:05:48 已有: 人阅读

  写在前面的线年是国民经济和社会发展第十四个五年规划的开局之年,是两个百年目标交汇与转换之年。举国上下都有同样的共识——5G将助力中国向全球数字经济第一集团军迈进。浏览网页,我们会发现另一个共识——2021年1月第一周,各地政府不约而同地提出加快新型智慧城市建设,构建“十四五”智慧城市发展新蓝图。所有顶层设计中均有以下描述“要通过布局5G、大数据等新型基础设施,加快数字社会、数字政府、智慧城市建设”。至此,我们可以得出两项结论,国家战略为信息通信技术服务新型智慧城市建设,助力城市高质量发展提出了前所未有的高标准要求,同时也打开了全新的发展空间。信通院2020年12月发布的《智慧城市产业图谱研究报告(2020年)》指出,一个完整的智慧城市ICT生态包括基础设施、智慧中枢、智慧应用、运营服务、网络安全等环节,已经初显了如下态势:

  政府引导、市场主导、公众参与的智慧城市建设模式逐步形成,建设主体呈现多元化;城市大脑流量入口地位确立,智能中枢成为下一个建设“热”标的;

  各类微场景应用服务市场争夺加剧,如在政务服务改革领域,统一身份认证、电子证照、电子签章等细分领域个性化解决方案竞相涌现。弹性化、定制化服务能力成为企业核心竞争力和突破关键方向。如在城市治理领域,借助 5G 网络切片技术,低空航拍、国土测绘、植被保护、应急救援、新闻报道、电力巡检等系列应用实现网络服务质量随需而定;基于人工智能和边缘计算技术,城市公共安防能力全面向定向抓取、精准识别演进。

  产业环节方面,2021年智慧城市建设主要关注基础设施、智能中枢、智慧应用、运营服务四部分,这四部分既包含设施建设,也包含产业落地和运营。

  基础通信方面,基础电信运营商、宽带接入服务提供商、通信铁塔服务提供商、系统集成商和设备提供商等市场主体广泛参与,提供涵盖核心网、传输网和接入网等全网络层次的综合解决方案、工程建设和维护综合等技术服务,FTTH 光纤宽带普及快速提升。截至 2020年9月,三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达 4.76 亿户,同比增长 5.8%,光纤到户渗透率 93.5%。三大基础电信运营商陆续发布千兆网络建设计划,1000Mbps 及以上接入速率用户数达到 425万户,比上年末净增338万户。基础通信的全面普及和高速稳定发展,为新一代信息技术融入市场奠定了良好基础。

  5G和卫星网络方面,截至 2020 年底,中国已建成70 万个 5G基站,各地加快培育 5G 产业和应用体系,推动 5G建设与垂直行业应用融合建设。卫星互联网新业态市场活跃,北斗卫星导航系统完成全球组网部署,天地一体化信息网络、中低轨卫星互联网星座启动部署,“中星 16号”、“天通一号 01 星”等高通量宽带卫星通信网络建设和应用加快,在应急通信、野外作业、野外及海洋宽带等领域进行示范推广。

  “云边协同”泛在计算方面,存储与计算技术创新和产业快速发展。2020年全球数据总量在44ZB左右,中国产生的数据量接近8ZB。受疫情影响,在线办公、线上教育、医疗等云服务需求呈现爆发性增长,同时,5G网络快速发展,高清视频、直播、游戏等娱乐行业驱动,用户对网络时延愈发敏感,云计算、内容分发网络(CDN)成为发展热点,边缘计算引领分布式计算发展新趋势。边缘计算作为云计算向端侧延伸的触角,正成为电信运营商、工业厂商和互联网厂商竞争的新市场。

  加快NB-IoT网络部署,智慧杆柱成为物联网集成载体发展热点。工信部发布《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》,要求 2020年底 NB-IoT网络实现县级以上城市主城区普遍覆盖,移动物联网连接数达到 12 亿。城市物联网推动物联感知设施的统筹部署,物联网感知设施从业务驱动单点部署向统筹规划发展。国家层面设立江苏无锡、浙江杭州、福建福州、重庆南岸区、江西鹰潭等5个物联色的新型工业化产业示范基地,上海等部分发达城市制定了物联网建设的标准规范体系。智慧杆柱成为信息基础设施、市政基础设施和社会杆塔资源共建共享的主要抓手,工信部、国资委《关于 2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》要求“基础电信企业与铁塔公司利用路灯、监控、交通指示等社会杆塔资源”,广东省发布《广东省 5G 基站和智慧杆建设计划(2019 年-2022 年)》,推动智慧杆与 5G 基站同步建设。

  智能中枢根据侧重点有不同名称,如侧重展示和指挥的城市指挥中心、侧重跨领域智能决策分析的城市大脑、侧重城市运行体征感知的城市运行管理中心等,其中,城市大脑是当前最受政府和企业重视的发展方向。城市智能中枢经历了从地方试点到示范推广的新阶段,单个项目招投标金额高达到数亿元。城市智能中枢通过数据跨领域流转和类人脑处理,支撑城市运行实时感知、重大事件预测预警、宏观决策指挥调度,在此次疫情防控中发挥了重要支撑作用,成为未来城市信息化建设的核心。

  基于城市大数据平台提供数据的汇聚处理功能,城市智能中枢需具备数据全量多源接入、实时处理的能力。消除各自为政、条块分割、信息割裂的数据孤岛是城市大数据平台的核心能力。二是以 AI平台为核心的技术支撑功能,意味着整个系统应该具备思维和决策的能力,能够洞悉人所没有发现的复杂隐藏规律,能够制定超越人类局部次优决策的全局最优策略。三是以CIM平台为重点的业务支撑功能,将承载支撑城市运行的各类应用,需将各类业务的共性抽象为公共的支撑能力,提升前端应用的快速响应能力,同时实现应用的融合与创新,如搭建城市信息模型(CIM),实现基于数字孪生的数据融合、流程优化、业务协同、服务提升。四是跨部门的协同调度功能,城市智能中枢着眼城市建设和管理,以解决城市运行问题为导向,围绕经济运行分析、应急指挥调度等综合领域,构建跨领域、跨行业的超级应用,需具备实时协同调度多部门的能力,实现跨部门数据共享和业务协同。构建智能中枢目前存在两条主要渠道,一是政企合作,产业换项目。在城市拓展方面,企业积极与各地政府签订战略合作协议,在产业发展、城市治理、公共服务等领域开展广泛合作,一方面落地企业分支机构或打造产业基地,另一方面通过单一来源采购城市大脑等智能中枢相关项目,提高城市综合治理能力和公共服务水平。

  开展业务生态拓展,形成技术壁垒。以城市智能中枢建设为契机,将自身业务生态向其中迁移,从而实现业务生态的扩展和延伸,使其成为政府管理和城市服务的一部分,形成技术壁垒和业务护城河。智慧应用是面向政府、企业以及个人实现交付的产业环节,面向社会治理、惠民服务、生态宜居、产业经济等领域。

  虽然可以落地的场景非常多,从各地区已经出台的“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议中可以获取一定的信息,“数字政府”、“数字乡村”、“城市基础设施数字化改造”、“城市智理”、“数字服务业”是多地政府首选的场景和领域。

  北京明确提出,加快数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。上海设立专题,要求以“一网通办”“一网统管”两张网建设全面提升服务管理质效。实现与市场主体和群众生产生活密切相关的服务事项全部接入,提高在线办理率、全程网办率,成为政务服务最优、营商环境最好的“网购型”服务城市。浙江省人民政府印发《浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作总体方案》,方案多处提及电子签名、电子签章、电子印章,为深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型。

  河北明确提出,加快基础设施数字化改造,建设数据统一共享开放平台,实施数字乡村建设工程,缩小城乡数字鸿沟。陕西要求,推进数字乡村建设,加强农村人居环境整治,推进农村“厕所”和生活垃圾污水无害化处理,加大农业面源污染治理力度,推动农村废弃物资源化循环利用,打造山清水秀、宜业宜游的美丽宜居乡村。浙江则是设立“深入实施新型城镇化战略和乡村振兴战略,加快推进城乡一体化”专题,提出深化“千万工程”牵引新时代乡村建设。

  北京、广东、贵州等地的“十四五”规划建议中,不仅对城市道路交通基础设施、城市管网、污水和垃圾处理设施等城市基础设施建设予以明确,同时部分省份的“十四五”规划建议中还提出要加快基础设施数字化改造,打造现代化城市基础设施体系。

  广东省“十四五”规划建议中提出要加强城乡社区治理和服务体系建设,加强基层社会治理队伍建设,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。

  贵州省“十四五”规划建议中提出要全面提升城镇品质,大力提升城镇基础设施、居住、基本公共服务、生态环境和社会治理品质。

  广东省“十四五”规划建议中提出要加强城乡社区治理和服务体系建设,加强基层社会治理队伍建设,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。

  近年来,随着新型城镇化进程的加快,物业服务、养老服务等成为全社会关注的热点话题。山东提出要大力发展现代服务业,推动生活性服务业向高品质多样化升级,加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业,加强公益性、基础性服务业供给。

  上海“十四五”规划建议提出积极推进智慧养老,发展异地养老;大力发展养老服务产业,构建多层次、多元化的养老服务供给体系,更好满足差异化、个性化养老需求。浙江“十四五”规划建议提出要发展智慧养老、康养联合体等新业态新模式,大力发展银发经济,建设老年友好型社会。

  信通院《智慧城市产业图谱研究报告(2020年)》指出,中国智慧城市投资主要集中在智慧电网、视频监控、智慧交通三个领域。疫情冲击下在线服务成为互联网企业入局公共服务的突破口。用户习惯加速迁移,在线政务、在线教育、在线医疗等线上服务需求激增,线上线下融合是未来发展趋势,特别是在医疗、教育、政务等领域势头明显。社区是城市的缩影,也是居民日常生活的主要空间,智慧社区被定义为智慧城市单点突破的场景。

  基层治理已经成为国家关注热点,智慧社区市场规模趋万亿。此次爆发新冠肺炎疫情,社区成为疫情联防联控的第一线,智慧社区通过运用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术,大幅提升社区精细化治理、智能化服务和精准化决策能力,在此次防疫工作中发挥重要作用。目前智慧社区建设主要分为四大类

  一是涉及智慧社区业务的泛安防企业,通过开展视频门禁、平安社区等建设入局智慧社区市场。二是互联网企业,主要开展物业管理系统、社区O2O、云停车系统、智能家居系统等社区管理平台及解决方案建设。三是房地产类企业,转型社区运营商,从传统的卖房转型为卖服务,主要以智慧养老、社区物流、社区金融等领域挖掘新的增长点。四是家电类企业,提供智能家居等智慧社区服务。最后一部分是智慧城市运营。去年,大唐网络提出核心观点,新型智慧城市要形成可持续运营模式,让城市自行运转。智慧城市涉及“端、网、云、用”等多个领域。智慧城市不是传统信息化项目的简单集成,需要从数据融通、系统联动、配套机制、生态培育等多个方向上系统谋划,亟需具有定制化服务、长效运营增值、生态伙伴培引等能力的本地运营机构支撑。未来智慧城市的项目系统集成不过是整体运营的组成部分,要树立长效运营理念,建立与技术支撑、制度建设相匹配的城市级智慧运营服务体系。

  2021年刚开始,智慧城市已经成为热点领域,截止上周,全国多地颁布了最新的智慧城市建设政策。

  上海市发布了《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》,明确了上海城市数字化转型的总体要求。 上海的关键词是“全面”,将城市全体的各个方面,即从经济、生活、治理全方位、全领域的推进数字化,从局部重点领域到所有行业,从政府到企业和居民都要走向数字化。深圳市发布《深圳市数字经济产业创新发展实施方案(2021—2023年)》。 深圳此次发布的《若干意见》突出了四个特点: 突出新基建,强化新型基础设施作为总支撑; 突出依法治数,发挥数据要素核心驱动引擎; 突出开放用数,推动新模式新业态创新发展; 突出区域协同和国际合作,提升全球影响力。苏州市召开数字经济和数字发展推进大会,并发布《苏州市推进数字经济和数字化发展三年行动计划(2021-2023年)》。

  在国家发展改革委举行的新闻发布会上,推动长江经济带发展领导小组办公室综合协调组组长王善成表示,将鼓励和支持沿江省市发展新一代信息技术等新兴产业;深圳市市发布《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》,将打造具有深度学习能力的城市智能体;住房和城乡建设部发布《住房和城乡建设部办公厅关于开展绿色建造试点工作的函》,将在湖南省、广东省深圳市、江苏省常州市开展绿色建造试点工作。 住建部明确表示将大力推荐智慧工地,智慧建筑等相关技术的应用。 并明确了实施步骤:

  2021年4月—2023年9月为组织实施阶段。试点项目采用绿色建造模式进行建设,试点地区组织实施全过程指导跟踪评估,及时总结阶段性经验。

  为总结评估阶段。试点地区总结试点工作的成熟做法和先进经验,建立完善技术体系和管理体系。编制完善相应的技术标准和科学合理的评价标准,提出推进绿色建造政策建议。住建部、发改委、银保监会等十部委也发布了《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》,要推动城市管理服务向居住社区延伸。 要求依托城市综合管理服务平台,建立群众反映问题的受理处置机制。 此外还鼓励物业服务企业运用物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术,建设智慧物业管理服务平台,提升物业智慧管理服务水平。 采集房屋、设施设备、业主委员会、物业服务企业等数据,共享城市管理数据。本文选自《智慧城市产业图谱研究报告(2020年)》、各地区政策等,仅做学习交流,不做商业用途。

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